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补上制度漏洞 萧山翻出牵涉27名专家的招投标案
【信息时间:2018-09-11】【编辑:】

核心提示:萧山区纪委相关负责人介绍,当前萧山巡察工作强调做好后半篇文章,着力破解“新官不理旧账”困局,做到“无禁区、全覆盖、零容忍”。

萧山一起招投标案,涉及评标专家27人,投标人是如何钻制度的空子行贿的?近日,萧山区委第四巡察组走进浙江南湖监狱一监区,与服刑犯人陈某面对面,来了一场对话。

陈某曾是浙江某工程管理有限公司原法定代表人,与其相关的案件,为何重新浮出水面?

翻出这起案件的是萧山区委第四巡察组。巡察组在各市县都有,由市县一级派出。巡察工作既视更察,任务具体,要求细致,强调要找出发生在群众身边的“四风”和腐败问题。萧山区纪委相关负责人介绍,当前萧山巡察工作强调做好后半篇文章,着力破解“新官不理旧账”困局,做到“无禁区、全覆盖、零容忍”。

而近期,萧山区委第四巡察组进驻区办事服务中心巡察时,发现招投标过程中问题不少。作为亚运筹备的核心区,杭州萧山区工程之多、资金之巨是前所未有的,腐败风险也同步增长。面对贪腐风险,找出本质原因,弥补制度漏洞,助推经济社会发展,成为巡察工作进一步细化的首要任务。

苦思两周后,萧山区委第四巡察组研究决定,重新挖掘造成极其恶劣社会影响的案件,让当事人来分析、挖掘招投标中的弊病。因此,才有了与服刑犯人陈某的一场对话。

夏末的天气有点闷热,浙江南湖监狱一监区也显得有点沉闷,只有阵阵蝉鸣声。刚开始时,陈某有点吃惊,在他看来,似乎习惯了严肃的盘问。在巡察组的解释下,他逐渐打开了回忆的大门。

“我从事工程十多年了,知道要在竞争激烈的萧山招投标市场分一杯羹相当不易,所以我花了很大功夫去寻找招投标制度上的缺陷……”

巡察组成员说,从陈某的话语中可以看出,他在业务上是很专业的,但可惜用错了地方。“评标专家是随机抽取的,你是如何确认该名专家就是你要的专家?”一位巡察组成员问道。

“我重点‘攻下’几个专家,再用他们去影响其他专家,即使其他专家不被抽中,不出几分钟几个电话下来,他们在圈子里就知道是谁在评标,继而为我说情。”

“从你的角度分析,如何才能杜绝此类现象的发生?”

……

一问一答中,招投标过程中的深层次问题逐一展现开来。

中午休息时,针对陈某的叙述,萧山区委第四巡察组对与陈某有关的案件材料,重新进行了梳理归纳。像前年某工程招标中,陈某就联系了三家单位去投标,并把名单告诉了评标专家周某,周某最后让这三家都中了标。陈某从每家投标单位收取二十万元后,送了周某七万元。

萧山区委第四巡察组还发现,同时暴露的一个显著问题是,本地专家库里的专家许多都是企业老板,他们有时是评标专家,有时是投标当事人,存在着“既是运动员又是裁判员”的现象,所以“今天你帮我、明天我帮你”,这种“投桃报李”现象在圈内屡见不鲜。

“我们如果不来监狱,有些情况很难知道啊。”第一次参加巡察工作的年轻人沈杰说。“对招投标过程中的腐败,我们只知其然却不知其所以然。比如说,我们光知道有的老板肯定有‘猫腻’,但具体方法的隐蔽性和迷惑性,是通过与陈某谈话才更加了解的,这样的情况的确触目惊心。”组长马列火在分析会上严肃地说。

异地交叉评标、抽取省级专家库、减少乃至杜绝企业法人成为“专家库”成员、收取“专家库”成员“廉洁保证金”制度……讨论分析会上,巡察组人员提出了许多可行性很强的建议。

记者了解到,萧山区委第四巡察组与陈某谈话后,将结合收集整理的案件分析材料,征求住建、设计、规划、土地管理等部门的意见,力争从制度设计角度,扎紧篱笆、堵住漏洞,减少和避免招投标领域中的腐败问题。

 

 

来源:光明网